房产税2019年完成全部立法程序 免征是必须条件

关于房产税，从舆论上看，有一些变化，这两天的人大常委会一审议了几十个草案，但是，没有提到房产税的问题，按照年初的计划，今年进入人大一读应该是可以的，但是，这次本年度最后一次会议，也没有列入议程，看来今年进行初步审议是不行了。

为什么会出现这种情况？应该还是房产税的复杂性决定的，对房产税的争议一直存在，从专业角度上看，很多人认为房产税是私有制的产物，中国是公有产权社会，房产税有损国格。他们认为，土地是国家的，是人民所有，你要是想收房产税应该向国家去收，不能向个人收，政府使全体人民的代表，找政府要钱去吧。

还有的人认为，中国的房子都是几十年的产权，说起来，根本不是个人财产全部产权，而国外都是永久产权，所以人家收房产税是有道理的，中国就没有房产税的基础。同时，中国的几十年产权，都是相当于是租期，并且人家已经支付了租金。因此不能向租客收取房产税，如果再向租客收取房产税，就等于是双倍征收了。

因此，针对这个情况，有关理论部门和政府机构肯定要认真研究，但是，我们也应该认识到，房产会的问题，已经整了十几年了，并且在上海和重庆试点了近十年，有关部门在部分城市空转了好几年。同时，这个问题已经是人大会上确定的既定法规，有关理论问题，应该是早就理清楚了。

确实，是国外都有房产税这个东西，但是，国外也有公有土地，也有国有企业，就住房这块，也不完全是私有化，保障房建设，也是解决人们住房的一个主要形式。所以，任某等人，总是说，中国房地产是市场不是完全的市场体系，不能随便买卖，还要受到政府管制。其实，没有一个国家是可以完全自由，不受任何限制的进行住房买卖的。新加坡、香港、日本的住房制度，都有很大一块是有关保障房的计划。而美国、欧洲、中美洲等国家，也都有对低收入群体住房的支持政策。美国的次债危机就是因为支持过度造成的。

中国的房地产制度，显然还不够完善，但是也是借鉴了很多国家的经验，继续推进房产税也是逐步完善的一个方面。谁也也不愿意无缘无故地多支出，房产税也一样，平白无故地每年多支出几千、几万块钱，会给很多的老百姓造成负担。因此，制定房产税的目的，是调控社会房屋占有的不平衡状况，不能使出于给地方政府找财政收入的目的。

因此，政策的最后结果应该是房价降下来了，老百姓买房就容易了。现在的情况是有钱人在买房，因为房价上涨，越是有房的人越是有钱，越是有钱的人越是买房。这样长期循环的结果，就是楼市成了有钱的游戏场。靠工薪的基层，就永远远离了住房梦。由于房价抬高，买房成本也高，自然租房的成本也就上来了，造成一些城市买不起房，也租不起房。严重影响社会稳定和经济发展。

坚持“房子是用来住的、不少用来炒的”的战略定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，抑制房地产泡沫，又防止大起大落。最主要的一条措施就是房产税的实施，中央早就提出按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。人大会议确定了地方作为立法主体的主基调，为全面展开房产税征收，打开了通道。

国家不动产管理部门也表示，全国房产联网的工作也准备就绪。有关法规也有规定，对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。房地产税作为新的税种，需通过一系列立法程序，有关部门已经明确， 力争在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务。这意味着，房地产税开征已经列入议程，不是没有时间表。确实不能说房地产税的征收与降房价之间存在直接、必然联系。但对于囤积了多套房产，以及利用金融加杠杆，以超出实际承受能力投资买房的人而言，房地产税的实施多少会对这部分群体的影响肯定是致命的。

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