嘉兴楼市调控升级:外地人限购1套,限售扩大至全市

3月16日，嘉兴市住房和城乡建设局网站发布了今年嘉兴楼市的排名前列道调控令。从加强分期销售管理、完善商品住房限购政策、扩大商品住房限制转让实施范围、强化金融监督管理等方面进一步加强调控。

《通知》进一步加强分期销售管理，规定全市范围内，申请商品房预（现）售许可（备案）的项目（含前期已办理预、现售和首次办理预、现售的项目），每批销售面积以不低于3万平方米可售房源为单位进行申报，尾期剩余房源一次性申报；总建筑面积在3万平方米以下的，须一次性申报。提升每批次销售面积有利于房源加速入市，加大市场供应，缓解供应端“一房难求”形势。

《通知》进一步完善商品住房限购政策，暂停向在全市范围内拥有一套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售住房（含新建商品住房和二手住房），先进、高端人才除外。

《通知》进一步扩大商品住房限制转让实施范围，自本通知实施之日起，扩大商品住房限制转让实施范围，从嘉兴市区范围扩大到全市范围，限制转让时间为自购买之日起满2年，购买时间以交易合同网签时间为准。

《通知》进一步强化金融监督管理，规定建立购地资金来源审查制度，严格落实购地使用自有资金规定，竞买企业说明购地资金来源并作出承诺。明确严格审查购房资金来源，监控消费贷款、个人经营性贷款资金去向，严防居民挪用消费贷款和其他贷款用于购房。

《通知》执行时间从2021年3月16日零时开始。新建商品住房以购房者完成《浙江省商品房买卖合同》网签备案为准(已签订认购协议或购房合同且能够提供交付房款(含定金、首付款或部分房款)的银行入账凭证的除外)；二手住房以办理交易手续时签订的《浙江省二手房买卖合同》时间为准。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进分析认为，此次政策对于嘉兴购房领域进行了收紧，进一步体现了热点城市稳房价的导向，也是都市圈稳房价政策的代表例子。

1、严管捂盘惜售

此次政策明确，加强分期销售管理，商品房预售申请，每批销售面积以不低于3万平方米可售房源为单位进行申报。此类规定是为了防范房企捂盘惜售的做法。尤其是在房源相对紧俏的时候，相关房企会主动去控制推盘和销售节奏，造成了房源紧俏和稀缺的假象。通过规范推盘工作，有助于打击捂盘的做法，真正促进嘉兴市场房源的充足。

2、完善限购政策

此次政策明确，完善商品住房限购政策。暂停向在全市范围内拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售住房(含新建商品住房和二手住房)，先进、高端人才除外。根据嘉兴既有的限购政策，实际上2017年开始外地户籍的人在嘉兴也只能认购一套住房。所以此次政策出台，重申了政策内容，也说明实际过程中出现了很多违规认购的情况。另外其对于人才类的购房适当做了放松，有助于人才后续购房成本的降低。

3、扩大限售范围

此次政策明确，扩大商品住房限制转让实施范围，从嘉兴市区范围扩大到全市范围。从这个内容可以看出，限售的覆盖区域扩大了。这也说明除了嘉兴市区以外，周边的县市也有必要通过限售来稳定市场。通过限售，有助于防范短期炒房的行为，对于嘉兴市场的稳定健康发展具有积极的作用。

4、严管资金

此次政策明确，建立购地资金来源审查制度，严格落实购地使用自有资金规定，竞买企业说明购地资金来源并作出承诺。严格审查购房资金来源，监控消费贷款、个人经营性贷款资金去向。两条规定从土地市场和房屋市场进行了规范，有助于防范违规资金流入房地产领域的风险。通过此类规定，也防范了各类炒地炒房的现象，也规范了相关银行和中介机构的业务。