深圳住房租赁改革试点疾进,上海11月计划出让的5宗租赁地块提前成交

11月10日下午3点，深圳市土地交易中心拍卖大厅，深圳排名前列只租不售地块最终由深圳市人才安居集团竞得，作价10.1亿元+配建37860平方米人才住房。

人才安居集团表现出的志在必得，代表了深圳市政府重构住房体系的决心。人才安居集团是深圳市属国有独资企业，2016年6月30日注册成立，注册资本金1000亿元。该集团成立目的，是在“十三五”期间为深圳市筹集建设40万套人才住房和保障性住房—这个数目，相当于特区成立以来政策性住房的总和。

大举建设人才房，是基于城市用地情况的现实考虑。

“为什么要成立人才安居集团？目的就是人才来了之后，造一个房子租给你，争取按市场承租价的一半给你。”一年多前，时任深圳市委书记，现任广东省委副书记、省长马兴瑞在一次会议上说道。

深圳是全国人口密度较大、租赁市场较大的城市，近年来，住房供需矛盾突出成为城市持续发展的一大瓶颈。数据显示，经历过去几轮房价飙升之后，80%的深圳常住人口都在租房，难以享受与购房挂钩的教育医疗等公共服务。随着土地开发强度逼近50%，土地资源紧缺、城市更新进程缓慢等现实状况正在加剧城市住房供应的结构性矛盾。

今年7月，深圳进入住建部首批12个开展住房租赁试点的城市之列。随后，在北京等13城开启集体建设用地建设租赁住房试点的同时，深圳更进一步推出城中村规模化租赁改造的相关政策。从调整土地出让方式、加快住房存量盘活到率先引入金融工具，试点几个月来，深圳一路疾进，层层加码政策，其最终指向，是构建“租售并举”住房供应体系，形成住房供应的长效机制。

从土地出让要增量

每年招拍挂出让一两块地的深圳，准备接连出让7块只租不售土地。

“像这样竞地拍地的场景，在深圳已经很久没有出现了。”11月10日，竞拍时间未到，现场人头攒动，一名深圳房企人士向时代周报记者感慨道。

深圳近年推出的住宅用地稀少，堪称用一少一，在这一背景下，万科、佳兆业、龙华建设等房企都对深圳排名前列只租不售地块表露出浓厚兴趣。不过和几个月前上海出让两块只租不售用地的情形相似，拿下的亦为本地国企。

这显然只是个开始。“这块地是政府住房政策的一个方向，虽然不赚钱，但象征意义更大。”一名深圳规土委系统人士向时代周报记者表示。深圳市房地产研究中心主任王锋认为，龙华地块的拍出，对深圳发展房屋租赁市场具有非常重大的意义。

11月上海11宗土地出让

根据上海土地市场此前的消息统计， 11月，上海将有22宗地出让，总起始价逾259亿，总出让面积92万平方米；其中住宅用地为19宗，出让面积为74.84万平方米，其中租赁住宅为10宗，出让面积为38.21万平方米。

因部分地块提前出让，截至目前的统计显示，11月，上海合计有11宗经营性地块出让，包括8宗普通商品房用地和3宗商办用地。

11月，计划11月出让的5宗位于上海中心城区的租赁用地已于10月底提前成交。上海地产(集团)有限公司以37亿元的总价竞得5宗租赁住宅用地。截至目前，上海地产集团已经竞得9宗租赁住宅用地，总规划建筑面积超66万平方米。

今年上海已挂牌租赁住房用地15宗

整理自上海土地市场的信息，今年以来，上海合计推出77宗经营性土地，出让面积为294.86万平方米，其中居住用地35宗，出让面积165.49万平方米，占今年已经挂牌土地的56.12%。

自今年7月上海成交首宗居住用地以来，截止目前，上海已经推出15宗租赁住宅用地，出让面积47.13万平方米。

15宗租赁住宅地块主要分布在5个区，其中，浦东新区最多，有10宗，出让面积约37.72万平方米。

值得关注的是，上海挂牌的租赁住宅地块多位于中心城区附近，但价格颇低，部分地块周边商品房单价达10万元/平方米。

以9月13日成交的4宗租赁住宅地块为例。位于上海高端居住社区的长宁区古北社区W040502单元E1-10地块，起始单价为12762元/平方米。链家网站的消息显示，该地块周边的二手房古北中央花园单价逾10万元/平方米，最近挂牌的房源达到12.20万元。