上海政府强势托底楼市 静安徐汇浦东收购二手住房用于保租房

2026年2月2日，中国建设银行支持上海市首批收购二手住房用于保障性租赁住房项目签约活动成功举行。

来源：澎湃新闻

签约活动上，浦东新区、静安区、徐汇区作为试点区，分别结合各区实际，围绕机制建设、运作模式、资金筹措、房源筛选和收购目标等方面，介绍了前期谋划、前瞻布局的工作特点。第一批拟收购房源聚焦房型匹配、布局合理、配套成熟、交通便捷，以群众可负担、运营可持续为原则，精准匹配各领域人才“职住平衡”需求，为更多青年人提供优质居住选择，为城市核心产业发展筑牢人才支撑。

据介绍，上海开展收购二手住房用于保障性租赁住房工作，以建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市为目标，把让人民宜居安居放在首位，充分发挥上海超大城市人才优势、规模优势以及综合资源优势，聚焦“五个中心”建设，精准对接新市民、青年人、大学毕业生、各类人才等群体的租赁需求，助力构建青年发展型城市的有力举措。

本次签约标志着此项工作实质性启动，将推动上海住房保障体系更加完善，强化供给与需求匹配、租赁与购置联动，形成“政策引导、市场运作、多方协同、群众得益”的良好格局；推动保障性租赁住房筹措模式持续创新，在“十四五”大力实施规划新建、非居住房屋更新转化的基础上，创新探索在二手房市场中收购存量住宅，进一步拓宽保障房源筹措渠道；推动保障性租赁住房供给力度不断加大，通过存量房源收购，有效缩短建设周期，优化区域布局，完善房型结构，加快形成有效供给。

（一）浦东新区工作方案

浦东以政府引导、市场运作、自愿参与为原则，在内环内2000年以前建成的、单套面积70㎡以下、总价不⾼于400万元的产权清晰二手房中优先收购。

收购后转化为保障性租赁住房，改造运营由区指定主体负责。创新“收旧换新”模式：产权人出售房屋获房票形式资金监管，须同步购买区内一手商品房，资金由监管银行凭预告登记证明支付给开发商。

（二）静安区工作方案

静安确⽴“政府统筹、国企实施、专业运作”机制，由区政府牵头组建专班，区属保障房公司为实施主体。资金来源多元化：包括货币化配套资金、企业自有资金、商业银行贷款，形成租⾦反哺成本的良性循环。

房源聚焦重点人群置换意愿强的小户型，优先布局产业园区、商圈、轨交站点三公里圈，采取片区式收储为主、零散收购为辅策略。主动融入城市更新，收购底层房屋缓解加装电梯矛盾，充实“两旧⼀村”安置房源库。

（三）徐汇区工作方案

徐汇已通过新建、改建等⽅式筹建保障性租赁住房3.18万套，中小户型租金约130‒180元/㎡·月，供不应求。

因应滨江、漕河泾等重点区域产业发展带来的人才增长，探索市场化收购小户型房源转为保租房，缩短建设周期。

成立由区房管局、财政局、国资委、城投集团组成的 工作专班，区保障房公司具体执行。首期安排区级财政资本金注入保障房公司，同时通过银⾏贷款融资保障资⾦需求。

三个试点区的⼯作⽅案各有亮点、务实周密，为项⽬推⼴奠定了良好基础，实施后市场变化会如何值得期待。

注：具体政策及方案以官方公布为准，以上信息仅供参考。