上海将制定托育服务标准 3年将新建改扩建90所幼儿园

近期，婴幼儿照护问题引起社会各方高度重视。为缓解3岁以下婴幼儿托育机构供需矛盾，更好满足双职工家庭婴幼儿托管需求，上海市教委今年将会同市卫计委、市民政局牵头成立上海市托幼工作联席会议制度，制定3岁以下托育机构设置标准和管理办法，鼓励多样化的托育服务机构。

为应对“全面二孩”政策实施可能带来的人口生育高峰，今年本市还将积极研究制定新一轮的学前教育三年行动计划（2018—2020），3年内继续新建和改扩建90所幼儿园。这是本市第四轮学前教育行动计划。

开办20个社区幼儿托管点

目前，本市正在研究制定3岁以下婴幼儿托育机构设置标准和管理办法，着力通过引导和规范，推进托育管理。“对3岁以下婴幼儿的饮食、安全等照护要求，与3—6岁儿童有所不同，托育看护机构从业人员也需具备儿童发育学、心理学等基础知识，还应接受育婴专业的实践培训，加强职前资格审定、岗前培训和职后学习。”长宁区新实验幼儿园园长、市特级园长周剑说。

奉贤区教育局有关负责人说，3—6岁儿童的学前教育强调教养结合，而对3岁以下婴幼儿来说，更强调照护与抚养，以养为主。正在研究制定的设置标准和管理办法，对今后发挥社会力量，根据市场需求建立婴幼儿托育点、照护点等，具有重要意义。今年市政府31件实事项目中也提出，将开办20个社区幼儿托管点。

扩大学前教育师资培养

未来3至5年内，全市将迎来入园入学高峰。本市将积极应对入园矛盾，继续加大幼儿园建设力度，严格落实幼儿园公建配套政策。希望通过3年时间，使上海幼儿园一级与以上幼儿园数量再增加3—5个百分点。

根据调查数据显示，尽管本市幼儿园教职工人数从2010年4.1万名增加到2017年的6.7万名，增幅为63%，高于在园幼儿数43%的增幅，但随着入园幼儿人数持续增加，幼教需求总量也不断上升。

学前教育师资队伍培养，还须有完善的设计配套政策和培养方案。

今后，本市将扩大学前教育专业人才培养培训，构建贯通培养体系，增加学前教育专业点设置、增加招生计划，鼓励引导相关高校开展学前教育专业高一层次学历继续教育和职业能力培训；实施“未来教师储备与培养计划”，为非师范类院校优秀大学生加入搭建桥梁，鼓励体育、艺术类院校为学前教育输送有专业特长的优秀毕业生；探索建立先进教师培育机制，完善师范生在读期间、新教师入职与成长等过程的培养与衔接。

每年6次家庭育儿指导

上一轮学前教育行动计划（2015—2017）中，为进一步加强对0—3岁婴幼儿家庭的科学育儿指导，本市将婴幼儿家庭平均每年接受相关育儿指导的频次，由4次增加到6次。

从2008年起，宝山区陈伯吹实验幼儿园就设立了亲子宝宝苑，为周边24至36个月龄的宝宝家长提供每年6次的家庭托育指导。“为地域范围内户籍和非户籍的孩子和家长提供指导服务，也包括租住在幼儿园周边的家庭，力争幼儿园地域范围内实现100%的指导率。”陈伯吹实验幼儿园园长、市特级教师方红梅说，幼儿园对周边家庭的相关服务指导，纳入幼儿园督导考核。如今，这一亲子服务已基本覆盖宝山区所有公办幼儿园和大部分民办幼儿园。在庙行镇“星星点点”科学育儿示范点，最小月龄仅13个月的宝宝就可参加亲子活动。示范点还适时提供“送教上门”“早教进社区”等服务。

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