2030年上海轨交里程将突破1260公里 这些线路将开通

日前，备受瞩目的《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式亮相。

其中设置了20个主要指标，包括GDP年均增速5%左右、新增保障性租赁住房25万至27万套（间）、完成3000万平方米老旧小区改造、离岸贸易额年均超1000亿美元等，涉及经济、产业、民生方方面面。

作为指导上海未来五年发展的行动纲领，“十五五”规划明确提出，到2030年，上海轨道交通市区线和市域线运营总里程将达到1260公里以上，中心城轨道交通覆盖率进一步提升，一张“人本、高效、智慧、绿色、韧性”的现代化综合交通体系正加速成型。

上海市“十五五”轨道交通建设示意

01

轨交网络：多条新线建成在即

根据规划纲要，上海将加快构建轨道交通市域线骨干网络，完善轨道交通市区线网络布局。“十五五”期间，一批备受关注的项目将迎来建成节点，具体包括：

嘉闵线

南汇支线

崇明线

21号线一期及东延伸

23号线一期

12号线西延伸

上海示范区线

南枫线

与此同时，19号线、20号线等线路加快建设，轨道交通大修更新改造同步推进。

规划同时明确，将开展轨道交通第四期建设规划研究，为下一轮轨网发展提前布局。到2030年，轨道交通市区线和市域线运营总里程达到1260公里以上，中心城轨道交通覆盖率将进一步提高。

02

市域铁路：示范区线将建成投用

在市域铁路领域，“十五五”规划释放出重要信号：上海将加快推进衔接都市圈的市域铁路规划建设，探索跨省线路一体化运营机制。

规划提出，提升综合交通枢纽整体效能，强化多网融合轨道交通骨干作用。

对外铁路方面，将形成“四主多辅”客运枢纽格局，建成沪通铁路二期、沪渝蓉高铁，建设沪杭高铁等，推进实施沪甬跨海通道工程，并开展新一轮上海铁路枢纽总图规划修编。

市域铁路方面，上海示范区线将建成投用，嘉闵线北延伸、南枫线加快建设，跨省线路一体化运营机制探索同步推进。

规划特别强调东方枢纽的战略地位，明确“高标准建成东方枢纽上海东站”，将其打造为集航空、干线铁路、市域铁路、城市轨道交通及站场城开发于一体的升级版国际大型综合交通枢纽。

在五个新城建设方面，规划明确加强新城与中心城快速轨道交通连接，并有序推进南汇支线、嘉闵线、示范区线、15号线南延伸等轨道交通站点周边开发建设。

这意味着，轨交站点不再仅仅是通勤工具，更将成为新城功能集聚、产城融合的重要支点。通过TOD模式的深入推进，轨交正从“跟着人走”转向“引导人走”，重塑城市空间格局。

03

骨干路网：越江跨河与年轻化改造并行

轨交发力的同时，上海骨干路网也在同步提质扩容。

规划提出完善骨干路网规划建设，建成沿江通道浦东段，推进S5、S20等公路功能提升和南北通道建设，启动S2公路临港段通道扩容，推进内环高架年轻化综合改造，开展S7、S22等公路规划研究。

到2030年，高快速路里程达到1200公里左右。

同时，优化城市道路级配和布局，持续建设越江跨河设施，提升城市路网通行效率，形成轨交与道路“双网并强”的综合交通新格局。

地面公交方面，推动转型提质，加强地面公交与轨道交通两网融合，基本实现新建轨道交通站点50米范围内配套公交站点。打造骨干线、接驳线、特色线等多层次线网，提升智能调度水平，提供多元化公交服务。

物流体系方面，提升多层次物流服务水平，健全“通道+枢纽+网络”物流运行体系，推进仓储设施与货运枢纽、产业园区协同布局，充实主城区冷链配送节点，提升应急物流效率。

慢行交通与静态交通方面，加强布局和管理，打通慢行网络断点，加强非机动车停放管理，因地制宜建设立体步行系统。同时开展重点区域停车综合治理，完善智慧停车引导服务。

结语

从“四主多辅”的铁路枢纽，到“轨道上的示范区”，再到“1260公里”的轨交蓝图，上海正以市域线成网、跨省线破局、枢纽站升级、多网深融合为发力方向，织密一张覆盖全域、链接长三角、面向全球的综合交通体系。

未来五年，这张网络不仅将延伸至崇明、临港、枫泾，更将通过跨省市域铁路与长三角城市群深度咬合，成为支撑上海“五个中心”功能跃升、加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的强劲骨架。

附：上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20260210/86c10a3ea525407e84d4d7354c8fcb4e.html