【热点追击】中央定调,楼市巨变!

今天早上，央视新闻客户端爆出一个大新闻：

近日，住房城乡建设部会同国家发展改革委、公安部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、工商总局、证监会等八部门联合印发了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》（以下简称《通知》），要求在人口净流入的大中城市，加快发展住房租赁市场。

目前，住房城乡建设部已会同有关部门选取了广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市作为首批开展住房租赁试点的单位。

《通知》明确要求，人口净流入的大中城市要支持相关国有企业转型为住房租赁企业，以充分发挥国有企业在稳定租金和租期，积极盘活存量房屋用于租赁，增加租赁住房有效供给等方面的引领和带动作用。

对此，住建部交易租赁和产权管理处处长沈悦介绍，支持国有企业转型将主要以两种方式进行，由地方政府参与组建新的住房租赁企业，或在相关国有企业基础上改建，推动从事保障房、人才公寓等相关业务公司转型。

为解决住房租赁市场中存在的虚假房源、信息不透明等问题，让群众安心租房，《通知》要求人口净流入的大中城市，要搭建政府住房租赁交易服务平台，通过平台提供便捷的租赁信息发布服务，保障租赁双方合法权益。

住建部房地产市场监管司交易租赁和产权管理处处长沈悦坦言，搭建这个平台，最主要的目的是解决租赁市场信息不对称和假房源的问题，同时希望借助这个平台，能够进一步加强对于租赁市场的监管。

不过，这对于目前的、Q房网、中原地产等中介企业，将是一大利空，意味着这个行业将发生巨变。

在土地政策方面，《通知》鼓励各地通过新增用地建设租赁住房，在新建商品住房项目中配建租赁住房等方式，多渠道增加新建租赁住房供应。按照国土资源部、住房城乡建设部的统一工作部署，超大城市、特大城市可开展利用集体建设用地建设租赁住房试点工作。

据了解，此前商品房开发，必须经过征地环节。也就是农村集体土地要首先承受“城镇国有建设用地”，然后才能建房子。征地之后，政府收取一道费用，然后开发商竞买，土地成本大大增加，供应量也受到限制。

如果让集体用地建设租赁住房，意味着供应量将大增，而且成本将大大降低。说白了，有点类似于“租赁小产权房”。当然，这是政府批准的，农村集体组织提供土地，至少获得分红权，这将激发他们的建设热情。

未来如果政府在这一条上发力，则可能对中心城市郊区楼市（集体土地主要在郊区）产生巨大影响，真的可以降低房价！

此外，如果未来试点城市土地拍卖中，租赁住房用地的比例将大大增加，在拍卖中“竞自持率”也将成为一大趋势。这一方面可以增加租赁住房供应量，更重要的是将锁定开发商的资金。起到“冻结热钱的作用”。

而在金融政策方面，《通知》要求各地加大对住房租赁企业的金融支持力度，针对租赁企业回款慢等特点，鼓励开发性金融等银行业金融机构加大对租赁住房项目的信贷支持力度，向住房租赁企业提供符合经营特点的长期贷款和金融解决方案等。

不仅如此，在运营政策方面，针对住房租赁企业长期以来经营当中存在的一系列问题，《通知》进一步落实“放管服”改革：针对住房租赁企业在新建或改建租赁住房项目、工商登记、租住人员管理等方面遇到的问题，要求各地建立快速审批通道，探索实施并联审批；明确住房租赁企业申请工商登记时，经营范围统一规范为住房租赁经营；公安部门要比照酒店业管理方式，将住房租赁企业登记的非户籍租住人员信息接入暂住人口管理信息系统。

值得一提的是，按照《通知》要求，目前，国内多个城市已经开始布局了。7月17日，广州市出台“保障租购同权”楼市新政，许多业内人士将其看成是中国房地产市场发展的里程碑。

而在7月初，上海挂牌推出了位于浦东张江和嘉定新城的两幅土地，“只租不售”。公告要求所建物业严格按照“只租不售”模式管理，仅用于出租，不得出售。《上海住房发展“十三五”规划》也提出“十三五”期间将新增租赁住房用地1700公顷，约70万套。

深圳、北京等一线城市也已先后出台了加快租赁住房发展的相关政策，且政策的强度、执行的力度均超越以往，显示出各地推进“购租并举”的决心。

上海中原地产市场分析师卢文曦称：“今年以来，政府有关租赁市场建设的会议开了不少，说明租赁市场重视程度相当高，出现全部持有的土地显示出地方政府积极推进相关工作的决心。”

根据不完全统计，目前中国长租公寓品牌超500家，除专业运营机构外，房企逐渐壮大为另一支市场力量，已知有万科、远洋、龙湖、金地、碧桂园等房企迈入该行列。比如，万科的泊寓、雷军投资的YOU+、中航信托投资的魔方公寓等。

不过，这个规模巨大的市场蛋糕并不是那么容易尝到甜头。优客逸家CEO刘翔认为，资金和房源是两大难题。一方面，租赁企业缺乏相应抵押物，为提高市场竞争力又需要大量房屋改造升级资金，以往的金融政策缺乏配套支持。另一方面，房源获取困难，分散的商品房在各地缺乏统一的改造标准，而集中的整栋房屋在少数私人经营者手中又存在合规性、安全性疏漏，可能造成劣币缺乏良币现象。

“租房市场这片万亿市值的蓝海 ，未来一定是租售并举，但这一制度从落地走向成熟完善，还需时日，也对参与者运营能力提出考验。”业内人士说。

从长远来看，租赁市场的发展和租赁权益大增会不会对高房价带来冲击？

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，租赁权益大增对于大城市的租房者来说，无论从经济价值还是社会价值角度，都能够看出租房的性价比在提高。此外，租赁权益大增有助于房地产市场转型，对于很多企业来说，在存量资产的运营中租赁市场是一个较好的切入点。

另外，租赁权益大增对于购房需求本身没有挤压的导向，但可以说是有分流的效应，这也是对冲高房价的一个重要举措。

来源：中国经营报（chinabusinessjournal）

综合：央视财经、中国经济网、财经韬略