去临港之前先搞清楚这8件事

建设中的新片区

1、临港新片区有多大

上海，总面积6349平方公里，建成区面积998.75平方公里。自由贸易试验区临港新片区先行启动区域面积为119.5平方公里，相当于整个上海市内环内的面积（约120平方公里），相当于上海自贸区面积直接翻倍（此前为120.7平方公里），包括了南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛和浦东机场南侧等区域。世界上少有的集航空、海运、铁路、高速公路、内河运输、轨道交通等六种交通功能于一体的区域。

临港规划图

临港新片区示意图

2、如何认识临港的未来

临港和上海的关系就好比是横滨和东京的关系，对于100万和150万人口的城市来讲，五脏六腑都要全，一个城市有的功能它都要有。所以，临港城市的定位不仅仅是一个新城，也是一个独立城市。

因此对临港要有产业新城——顶配版自由贸易城——探索试验田——未来的希望之城，这样的梯次多维认识。

临港新片区对标的应该是新加坡、香港、迪拜。

3、新片区新在哪

在最开放的上海，打造一个"开放程度较高"的特殊经济功能区，不是简单的原有自贸试验区扩区，也不是简单的现有政策平移，而是"全方位、深层次、根本性的制度创新变革"。

对比目前全国12个自贸区，"特殊经济功能区"的提法属首次。相较于以往更强调"复制推广"，新片区更强调面向国际，为的是参与国际较高水平竞争。临港新片区将成为中国开放程度较高的一个区域。特殊经济功能区更像一个"先锋队"，主动适应国际高水平经贸合作要求。只要是对参与全球竞争有利的都要做，至于它能否被快速复制推广，不是目前的主要诉求。

4、自由贸易试验区相关概念

自由贸易园区（Free Trade Zone：FTZ）被世界银行定义为某一国家自主决定的、单方面向世界开放的小块特定区域。区域内视为"境内关外"，以海关保税、免税等投资优惠为核心政策，主要功能为航运物流、出口加工、货物贸易和服务贸易。

中国自由贸易试验区（China Pilot Free Trade Zone）是我国以推进贸易自由化、深化机制体制改革为主要目的的多功能经济性特区，目前区域内实行"境内管内"的海关特殊监管监管制度，是我国深化改革开放的试验田。

自由贸易港（Free Trade Port）是指设在国家与地区境内、海关管理关卡之外，允许境外货物、资金自由免税进出的港口区，是依托港口较高水平对外开放的特殊经济功能区。

新片区建成以后将不同于我国现有的自由贸易试验区，实现较高水平对外开放并具备自由贸易港的部分特征。

5、临港未来怎么发展

未来临港将坚持"四个论英雄"，将亩均产出从700多万提高到1500万，不断提高经济密度；在今年落地1000亿产业项目的基础上，持续引进国内外高能级项目，努力保持20%左右的高速增长；大力发展"跨境"、"离岸"的高附加值现代服务业，确保2035年实现区域生产总值超过1万亿的目标。

6、临港产业业态、区域布局以及重点项目

上海产业地图

表：临港区域产业业态梳理

表：临港区域重点产业项目梳理

临港产业规划图

7、临港区域发展综合评估

临港区域产业集聚度较高：临港六大功能区主导产业均有世界500强企业入驻，上下游产业链配套完整，经过15多年的深耕发展，核心主导产业已形成较强的整体产业竞争力，新一轮发展基础条件雄厚。

创新研发能力较强：临港区域形成了新能源装备、汽车整车及零部件、船舶关键件、海洋工程、工程机械、民用航空和战略性新兴产业的"6+1"产业格局，一批高端产品和核心技术填补国内少有、实现重大突破。以特斯拉超级工厂、上海电气、中国商飞、奔驰再制造工厂、中航商发、中移动研发基地、中科新松、裕同科技为代表的一批高科技研发类企业在临港集聚，已形成批量生产能力和市场规模优势。

区位条件不断改善：临港北临浦东国际航空港，南接洋山国际枢纽港，拥有13公里长的海岸线，具备得天独厚的码头资源，是上海沿海大通道的重要节点。2013年年底投入运行的轨交16号线将临港纳入上海城市轨道交通网络，海运、空运、铁路、公路、内河、轨交构成综合交通优势。

8、临港发展历史脉络

2002年 洋山深水港、东海大桥、滴水湖开工。

2003年 上海临港新城管理委员会和上海临港经济发展（集团）有限公司挂牌成立。

2004年 上海市政府批复临港新城总体规划。

2005年 洋山深水港开港，东海大桥、两港大道通车。

2006年 高级上海闵行经济技术开发区扩区临港新城，上海中国航海博物馆开工。

2007年 芦潮港铁路中心站海铁联运排名前列成功，上海中学东校开工。

2008年 上海市政府批复临港奉贤园区总体规划。

2009年 滴水湖被评为国家水利风景区。上海市第六人民医院东院开工。

2010年 国家工信部授牌临港为国家新型装备制造工业化产业示范基地。

2011年 中航商用飞机发动机等24个高端装备制造业和战略性新型产业项目落户临港产业区，临港获批成为国家科技兴海产业示范基地，临港限价商品房开工。

2012年 临港"双特"政策出台,临港公共租赁房开工。

2013年 C919大型客机关键部件装配线等46个项目签约，浦东新区陆家嘴、金桥、张江、外高桥四大开发主体南下临港。

2014年 入围中国能源装备产业园区十强,创建"上海市知识产权试点园区",临港人才服务平台运营。

2015年 上海市政府发布上海建设全球影响力科创中心临港行动方案，临港建设国际智能制造中心。

2016年 获批成为第二批全国海绵城市建设试点地区，上海天文馆开工。

2017年 临港地区建设科技创新中心主体承载区行动方案出台,人工智能与实体经济深度融合发展行动方案框架发布，一批人工智能标志性企业落户。

2018年 临港地区陆、海、空无人系统综合示范区启动，世界先进科学家论坛(上海·滴水湖)举办。

2019年 临港成为上海自贸区新片区。

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