定了!重点抓好六大方面,花桥2020年要这么干!

定了！重点抓好六大方面，花桥2020年要这么干！

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，全面贯彻落实省委常委、苏州市委蓝绍敏书记调研花桥讲话指示精神和市委市政府决策部署，践行“四闯四责”总要求，深入分析当前发展形势和存在问题，及早谋划明年重点工作，进一步凝心聚力、创新突破，全力打造苏州融入上海“桥头堡”，以热血尖兵的奋斗姿态加快实现“三者有其一”，昨天（12月24日）下午，花桥经济开发区经济社会发展务虚会召开。

区党工委副书记、管委会主任盛梦龙，区党工委、管委会领导王建芬、肖建明、浦建宏、朱启松、景惠中出席会议。区内设机构、直属部门主要负责人及其他副科级以上领导；区财政、税务、国土、市场监管部门主要负责人；各社区书记参加会议。

会上明确了

明年工作总基调

谋划明年工作，站位一定要更高，决心一定要更大，担当一定要更强，特别不能“四平八稳”，要敢于挑战极限，勇当热血尖兵。全区各部门制定明年工作目标要有两个层次：一是要敢定“跳一跳、够得着”的底线目标；二是要树立“挑战极限”的奋斗目标。

明年工作“怎么看”

盛梦龙说：三个“新”是当前发展形势

新要求

● 省委娄勤俭书记要求花桥“抢抓长三角一体化发展重大机遇，创造更优环境集聚更多高层次人才，积蓄更多发展新动能”。● 省委常委、苏州市委蓝绍敏书记鼓励花桥“努力打造苏州融入上海的‘桥头堡’”。● 市委杜小刚书记要求花桥紧抓不放“‘三者有其一’地位和目标，尤其要利用其独特位置做大做强产业”。

新机遇

● 国家层面，中央经济工作会议明确指出，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。● 省、苏州层面，围绕长三角一体化、长江经济带、“一带一路”、自贸区、现代化试点等战略部署，正在实施一系列行动计划，为花桥在区域合作、制度创新等方面率先探路提供了契机。● 内生动力方面，花桥已经在产业、科创、生态、服务等方面形成了良好基础和特色优势，近两年在动迁拆违、信访维稳、安全环保等方面大力解决了一系列矛盾问题，花桥高质量发展行稳致远，正焕发出强劲活力和动力。新挑战● 金鸡湖商务区发展定位与花桥高度相似，但在经济实力、产业基础、金融之城、行政能级等方面遥遥先进，叠加苏州自贸区政策优势，对花桥形成巨大竞争压力。● 虹桥商务区重点打造国际贸易中心，建设进出口商品保税展示交易中心，将对花桥形成“虹吸效应”。● 合肥、厦门、杭州、武汉、北京等地“四新”经济动作不断、力度很大，若不能乘势而上，花桥先发优势将逐步减弱甚至丧失。● 传统产业转型升级难度很大，系统谋划和有力措施不多。

明年工作“抓什么”

盛梦龙说：

2020年要抓住六大方面

一抓大发展二抓大建设三抓大融合四抓大环境五抓大民生六抓大改革具体来讲，就是▼

一、抓大发展

稳增长方面，紧盯地区生产总值、一般公共预算收入、服务业增加值、招商引资等关键指标，增幅要继续领跑全市。

招大商招好商方面，聚焦“一大二主三特四新”，加速打造千亿级产业集群。

人才科创方面，打造百万平方米科创空间，签约项目加快投运，已投运平台要集聚更多高质量项目和高端人才；系统规划、全面推进顺扬创业基地等办公资源向科创载体转型；利用“三优三保”等手段盘活存量，提高现有土地资源利用效率。

加大研发和争取力度，加快破题海关保税监管场所，加大上市企业培育力度，特别是科创板要实现零突破。

“十四五”规划谋篇布局，围绕“建什么样的城”“引什么样的人”“发展什么样的产业”做好谋划，完善城市功能，加强城市管理。

二、抓大建设

重点是四大“城市客厅”。

先导区要系统整合空间资源，加快氪空间等项目入驻运营，打造接受上海辐射的门户区域。

巷浦区域要全面完成动迁征收，努力打造一流科创商业综合体。

老镇区要加快实现“动迁清零”，精心打造一批精品力作，着力打造昆山城市更新样板区。

集善路沿线区域要放大服务功能，加快建设一批都市型城市功能，打造商业文化中心。

三、抓大融合

“安花白”姊妹镇建设。在党建、产业、交通、民生、生态等方面打造一体化样板。

交通互联互通。全力推进外青松公路改扩建、沿沪大道对接胜利路、绿地大道上跨G1501高速节点等项目建设，打造同城化都市通勤圈。

产业合作方面。依托复旦科技园、跨国联合等平台资源，深入对接上海大院大所，争取在产业承载方面有更大突破。

全区25万人的融合。着力构建开放、包容的城市精神，通过新时代文明实践体系建设，让每个来花桥追梦的人都能找到家的感觉。

四、抓大环境

重点守牢“三条线”。

守牢安全生产“底线”。高效运转综合行政执法局；高标准建成城市数据中心；深入开展安全生产专项整治行动；纵深推进“331”专项行动。

守牢生态保护“红线”。治水方面，高标准完成“5625”工程；治气方面，严格管控PM2.5和臭氧浓度；治土方面，系统完善全区垃圾处置机制和举报机制；治废方面，做好固危废分类存储、分类处置。

守牢社会稳定“防线”。全面推进综治网格和警务网格“双网融合”；积极创建“无黑城市”；稳妥化解信访矛盾，做好企业劳资纠纷等风险防控工作；创新完善严重精神病障碍患者等特殊人群的关爱管理机制和措施；解决好重大历史遗留问题。

五、抓大民生

增收方面，加大资产经营公司资产资源盘活，提升盈利能力。全面整合天福、东泾村等农田资源，打响“天福”系列品牌。

教育方面，优化教育资源布局，加快推进金城小学、徐公桥中学等4所学校建设。

医疗方面，积极争取上海等地优质医疗资源。

养老方面，加快推进区域性养老服务中心建设，大力发展居家和社区养老服务。

物业管理方面，资产经营公司全面对标文商旅集团，提升物业管理水平；建立物业管理考核评价机制，净化全区物业管理市场。

城市治理方面，全覆盖高标准推进公厕、公交候车亭、农贸市场标准化改造，垃圾分类、停车场建设等工作。

文化体育方面，加快推进艺体馆等功能设施建设，建成花桥历史陈列馆、叶辛故乡文学馆，设立归有光陈列馆；加紧推动学校操场改造，向市民免费开放；加快推进足球、篮球、乒乓球、羽毛球联赛制的实施，动员全员参与体育运动。

社区治理方面，发挥党建引领和党员先锋“十带头”示范效应，在物业管理、治安防控、消防安全等方面引导社会组织、社区居民等众多主体间的良性互动，有效提升社区治理体系和治理能力。

六、抓大改革

机构改革。明年一季度大党建、大招商、大科创等机构职能调整、人员配备全部到位。

“放管服”改革。注重“用户思维、客户体验”，持续深化“放管服”改革，打造“1330”服务升级版。

银桥集团改革。要牢记三大主责主业，一是投融资，多措并举盘活资产、筹措资金，保障全区人才科创、“四新”经济发展资金需求；二是完善全区功能建设，更大力度承担城市建设、公共服务等实事工程建设；三是做好租赁工作。

加强集体资产规范管理。从站在群众的角度出发，做好股份合作工作，使老百姓获得的利益看得见、摸得着。

明年工作“怎么抓”

盛梦龙说：

三大保障要强化

做好2020年工作，关键在党，关键在人。要坚持党建引领，巩固主题教育成果，从新思想中增信心、明思路、找对策，将全区干部群众的智慧和力量汇聚到激情燃烧、干事创业的火红年代之中。制度保障

全面优化全员绩效考核体系；建立重点工作督查推进机制，形成月度督查报告；强化鼓励激励制度设计，出台相应岗位鼓励激励实施办法；探索研究政工制度，提升凝聚干部做事热情。

队伍保障抓好宣传队伍、干事队伍、培养干部的队伍建设。宣传队伍对外要提升花桥形象，重点抓好招商、城建、社会稳定、党建等干事队伍建设，大力培养使用年轻干部，保证使用上有梯队、选择上有空间。作风保障

● 对标找差。省内学苏州工业园区，省外学上海虹桥商务区，社区治理要全面对标上海，每个社区要在安亭或白鹤镇级、嘉定或青浦区级以及上海市中心区域分别结对一个社区，系统学习上海社区治理的好经验、好做法。

● 党员先锋“十带头”。常态化开展“331”夜查、“星期六义务劳动”等“初心行动”。

● 纪律建设。抓好村（社区）基层党组织建设，严格评审联动，确保市委专项巡察反馈意见逐条逐项整改到位。

区党工委委员、管委会副主任王建芬围绕党建、宣传、统战工作，从“突出实战性、强化斗争性”以及“意识形态‘两个责任’要长抓不懈、新闻舆论宣传要站在高处胸怀全局干在实处、全国文明城市创建要以决战姿态推进、文化工作要为百姓幸福生活添砖加瓦、统一战线工作要坚持正确的政治方向”等方面，部署明年工作。

区党工委委员、管委会副主任肖建明表示，在经济工作上要更主动。要把花桥主动带入全市进行横向比较，用名次说话，要定期开展经济分析会，用数据说话，招商、经发等部门要综合分析，用数字说话，在序时进度上，要用排位说话；在具体实施经济工作上更加“精”。在项目引入上更具目的，在企业服务上更有效益，在载体建设上更有亮度，在资源使用上更有效率，在队伍建设上体现精气神。

区党工委委员、管委会副主任浦建宏表示，处理好“一大一小”两个问题。“大”就是如何加强顶层设计，让党工委管委会的决策更贴近基层。可利用大数据、综治中心的指挥平台、指挥中心“城市大脑”的建设以及科技化手段来提高整个城市的运行管理；利用“双网融合”、“1+3+N”和社区全部力量，更好推进社会治理与稳定。“小”的方面来说是全区的物业管理。可以从健全物业管理、加快小区配套设施等方面寻求突破。

区党工委委员、纪工委书记朱启松围绕加强党风廉政建设，牢固树立对花桥人民负责的理想信念并付诸行动；进一步抓好制度梳理并健全完善；成风化俗，以文化人；忠诚干净担当，对人民负责，进一步做好容错纠错机制，为敢干事、想干事的人做好护航工作等方面部署明年工作思路。

区党工委委员、管委会副主任景惠中要求，城市建设要从“规划建设、绿化景观、动迁工作、水环境治理”方面发力；综合执法要“严肃制度规范、强化攻坚克难、完善垃圾处置、抓好'美丽昆山'建设、精准对上沟通”；消防安全要启动城市数据中心建设，投运智慧消防监管平台，推进“9+1”“三合一”场所合规化改造，强化“331”专项整治；国土资源要积极做好“三优三保”工作；交通管理要完善公交线路，加强安全监管，有效防控风险隐患。

▲纪工委副书记、监察工委副主任陈建中发言

▲组织人事局局长黄黎发言

▲规划建设局局长邓华发言

▲经济发展局局长张隽发言

▲招商局（服务业发展局）局长王頵发言

▲社会事业局局长唐雪明发言

▲综合行政执法局筹建工作组副组长袁亚平发言

▲台商投资服务办公室主任、

金融业发展办公室主任顾志荣发言

▲台商服务投资办公室副主任黄健发言

▲行政审批局局长韩晓燕发言

▲银桥集团董事长蒋春明发言

▲会展经济发展办公室主任王鹰霄发言

▲天福湿地保护管理中心副主任王华发言

▲财政分局局长汪磊发言

▲国土资源局负责人吴业发言

▲税务分局局长刘锦芳发言

▲市场监督管理局花桥分局党支部书记程永明发言

▲镇资产经营公司董事长史燕婷发言

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各部门主要负责人，区宣传、统战、财政、税务、国土、市场监管部门负责人围绕当前形势和明年工作，谈思路、谈举措。

2020年，

我们挑战极限、勇当尖兵，

“在一起，干大事、干成事！”

本文来源花桥国际商务城