临沪“排名前列站”,昆山在主动融入中“闯”出一片广阔天地

临沪“排名前列站”，昆山在主动融入中“闯”出一片广阔天地

2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式主旨演讲中把长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略。今年12月1日，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》重磅发布。昆山认真学习贯彻习近平总书记对长三角一体化发展的系列重要指示批示精神，主动融入、主动对接，积极抢抓“家门口”的这个重大机遇。9月23日，省委常委、苏州市委书记蓝绍敏在昆山调研时要求，昆山要在主动融入长三角一体化发展中“闯”出一片广阔天地。要充分用好临沪区位优势，推动规划对接、设施互通、民生共享、文化交融，以积极主动的姿态、务实创新的作为，把这个“家门口”的重大机遇用足用好，为苏州全市融入长三角一体化担起“昆山责任”。

11月22日，蓝绍敏书记深入昆山花桥经济开发区调研，鼓励昆山花桥努力打造苏州融入上海的“桥头堡”，无缝对接“一体化”。蓝绍敏指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行新发展理念，解放思想、勇于探索，借势上海发展的龙头效应和日趋紧密的同城效应，不断推动苏州高质量发展走在时代前列，奋力展现长三角一体化发展中的“苏州作为”。

大战略需要大担当。昆山市委市政府高度重视融入长三角一体化工作，市委市政府主要领导先后率党政代表团赴长三角生态绿色一体化发展示范区和周边地区学习考察，学习各地科技创新、产业转型、社会治理等先进经验，共商深化城市合作，携手推动长三角一体化更高质量发展。市委书记杜小刚强调，昆山要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记对长三角一体化发展的系列重要指示批示精神，按照省委省政府、苏州市委市政府部署安排，紧扣“四闯四责”总要求，始终强化对标补差、争先率先的工作思维，用足四大国家战略叠加机遇，全面发挥临沪“排名前列站”优势，勇当热血尖兵、全面率先争先，全力做好对内合作、对外开放大文章，奋力在融入长三角一体化中“闯”出一片广阔天地。

▲2019年11月14日，市委书记杜小刚率昆山市党政代表团赴长三角生态绿色一体化发展示范区学习考察

▲2019年11月14日，市委书记杜小刚率昆山市党政代表团赴上海市长宁区古北社区考察

▲2019年9月6日，市委副书记、市长周旭东率昆山市党政代表团在青浦绿地全球商品贸易港学习考察自2018昆山融入上海合作发展推介会举行以来，昆山勇立苏沪“桥头堡”，推进融合对接“一体化”，取得了丰硕成果。一项项融合发展的体制机制相继建立，一条条沪昆断头路先后打通，一个个高端资源要素合作项目签约落地，交通公安城管开展了联动执法，沪昆医保结算实现了“一卡通”…… 

突出一个“抢”字

紧紧抓住“家门口”的重大机遇

12月1日，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》重磅发布，随着顶层设计的出台，长三角一体化发展再次成为万众瞩目的焦点。《纲要》多次提及昆山，比如推进“虹桥—昆山—相城”“嘉定—昆山—太仓”等省际毗邻区域深度合作，写入了《纲要》。长三角城市地域相近、人文相亲、发展相融，一体化合作由来已久。作为长三角城市群的一员，特别是作为江苏省的临沪“排名前列站”，昆山既是长三角一体化发展的坚定拥护者和积极参与者，也是率先实践者和切实受益者。市委书记杜小刚常常要求昆山干部：要高度关注“长三角一体化在做什么”，深入思考“昆山能做什么”，围绕“市场需要我们做什么”，作答“政府能做什么”。12月1日晚，央视《焦点访谈》栏目以《长三角 携手谋共进》为题，解读了《长三角一体化发展纲要》，介绍昆山在主动融入长三角一体化发展中的思考和做法。昆山坚持“自转”围绕“公转”，全力打造长三角一体化发展的引领区：●成立了推进长三角区域一体化工作领导小组，组建长三角地区合作与发展办公室，设立了昆山融入长三角一体化发展（上海）服务中心。●实施对接融入上海三年提升工程，排出区域规划、交通等9张对接清单。●与上海毗邻板块相继建立“4+2”更高质量一体化发展实践联盟、“嘉昆太”协同创新核心圈、环淀山湖战略协同区、“安亭—花桥—白鹤”城镇圈等一批合作机制，高质量推动规划对接、设施互通、民生共享、治理联动、文化交融，全力落实223项对接上海事项。

▲2018年5月21日，苏州市与上海市嘉定区共同签订《嘉昆太协同创新核心圈战略合作框架协议》，着力打造“嘉昆太”协同创新发展示范区

▲2018年6月15日，2018昆山融入上海合作发展推介会举行，昆山市、嘉定区、青浦区、松江区和张江国家自主创新示范区、虹桥商务区“4+2”更高质量一体化发展实践联盟成立

▲2019年5月18日，在“安亭—花桥—白鹤”城镇圈一体化高质量发展推进会上，三地签署了《‘安亭—花桥—白鹤’城镇圈一体化高质量发展战略合作协议》

▲昆山融入长三角一体化发展（上海）服务中心

昆山借力专家“智囊”、发挥“智库”作用，为昆山抢抓长三角一体化发展战略机遇精准“把脉会诊”；进一步构建多主体、多领域、多层次的工作推进机制，在协同创新、城市建设、社会治理、民生发展等方面加强交流合作、对标提升；进一步常态化推进板块之间交流互访、共商互动、干部互派，项目化、清单化、制度化推进合作事项落细落实、早见成效。

▲2019年7月18日，我市召开融入长三角一体化发展专家咨询座谈会

▲2019年10月14日，由中国浦东干部学院、经济日报社主办，长三角区域合作办公室支持，中浦·长三角一体化发展论坛在昆山举行

抓住一个“新”字

绣出一体化和高质量“双面绣”

对于长三角而言，一体化和高质量是双面绣的两面。一体化，“走”到一起是关键。昆山积极铺设对接上海、融入长三角一体化交通设施：●6年前，国内排名前列条跨省地铁线路——上海轨道交通11号线延伸至昆山，累计客流量已突破1亿人次。●正在加紧建设的苏州市域轨道交通S1线，西连苏州地铁3号线、东接上海11号线，标志着苏沪一体化正式进入“轨交时代”。●锦淀公路对接青浦区崧泽大道建成通车，成为苏沪排名前列通车的“打通省界断头路”项目。昆山境内与上海共规划主要对接道路17条(不含高速)，其中7条省界断头路已贯通。此外，千灯镇—青浦漕盈路站C3线、淀山湖镇—青浦漕盈路站C5线、周庄镇—青浦漕盈路公交枢纽C6线3条跨省公交线路开通运营。

▲上海安亭延伸至昆山花桥的轨交11号线，是国内首条跨省的城市轨道交通项目

▲苏州轨道交通S1线西起苏州工业园区唯亭站，东至花桥站，在昆山设立26个站点，是苏州首条与上海轨道交通线网对接的线路

▲2018年10月1日，锦淀公路对接崧泽大道工程建设完成，成为苏沪两地排名前列通车的“打通省界断头路”项目

▲2018年12月26日，“省界断头路”曙光路对接复兴路项目正式开工，昆沪交界处又一条断头路即将打通

▲沿沪大道对接胜利路桥方案示意图

▲周庄镇南新渡口撤渡建桥，方便了周庄镇、上海两地居民，也加快了沪昆交通一体化进程

“一条路”的对接，带动编织着“一张网”的融合。这是一张高端产业网、人才科创网。今年以来，昆山全面对接上海全球科创中心，打造国家一流产业科创中心，大力实施人才科创“631”计划，高标准建设“一廊一园一港”科创载体，推动传统工业区转型科创园，为沪昆科创合作搭建平台。●打造沪昆科创中心，打通两地科技成果转移转化的通道，形成“前台在上海、后台在昆山”的协同创新模式。●联合成立长三角汽车产业创新联盟，共同发起成立总规模100亿元的上海长三角产业升级股权投资基金。●率先开展沪昆创新券通用通兑试点，国家技术转移东部中心昆山分中心投入运营。11月1日，7家昆山企业以视频连线的形式与5家上海科技服务机构“面对面”交流。通过答辩后，企业将获得总价值140.5万元的“昆山-上海科技创新券”。自今年3月上线以来，平台入驻上海各类科技服务机构32家，发放创新券570万元，申请项目13个，项目合同金额487万元。●推动超算中心与上海张江实验室达成战略合作，为区域协同创新提供算力服务和平台支撑。

▲沪昆科创中心

▲2019年5月16日，平湖、嘉定、温州、昆山、太仓五地共同发起成立长三角汽车产业创新联盟

▲7家昆山企业通过视频连线与屏幕对面的5家上海科技服务机构“面对面”交流

▲首张长三角通用通兑科技创新券

昆山积极用好上海科创“富矿”，举办“千企千校产业科创合作万里行”上海高校对接活动，与上海20多家知名大院大所建立产学研合作，2018年以来组织产学研活动276场，签订各类产学研合作协议825项。

▲2019年1月9日，昆山高新区组织企业家前往上海华东理工大学开展 “千企千校产业科创合作万里行”活动

▲2019年2月22日，周市镇组织科技人才赴上海复旦大学参加产学研对接交流活动

做实一个“融”字

沪昆“同城记”按下“快进键”

随着融入长三角一体化发展，昆山在医疗、医保、教育、旅游等民生领域加快与上海对接的步伐。●昆山开通与上海门诊医疗费用异地就医直接划卡结算，推进基本医保、社会医疗救助在异地刷卡就医时“一站式”同步结算。今年以来，昆山异地就医双向持卡结算超7.7万人次。 ●上海复旦大学附属儿科医院全面管理昆山妇幼保健院。●全市公立医院均与上海知名三甲医院建立战略合作关系，成功争取“高级专家诊疗中心专家门诊诊察费”试点，每月有50余名专家来昆坐诊。●中国肺癌防治联盟肺结节诊治分中心、同济大学附属第十人民医院病理中心昆山分中心、上海交通大学医学院附属瑞金医院血液病医联体成员单位陆续揭牌。●2019年6月22日，昆山开发区、华东师范大学、狄邦教育集团联合打造的上海华二昆山学校顺利封顶。●2019年11月5日，市委宣传部联合千灯镇、锦溪镇、巴城镇和淀山湖镇共同举办的“风起江南 戏说人间”戏曲专场活动在上海浦东国际机场“大美昆曲 大好昆山”展厅精彩上演。展厅通过风雅昆山、原味江南、休闲昆山、格调昆山四个部分，从文脉传承、古镇风物、昆山美食等角度，集中展现昆山的文旅资源、特色和亮点。●昆山旅游主动融入长三角一体化发展大格局，从“区域协调发展”战略高度谋划和推动昆山旅游提质增效，聚焦昆山旅游对接融入上海，整合发掘昆山市旅游资源空间优势。

▲2019年4月23日，昆山市排名前列人民医院集团成立仪式暨复旦大学附属儿科医院全面管理昆山市妇幼保健院启动大会举行

▲2019年9月24日，同济大学附属第十人民医院病理中心昆山分中心等揭牌

▲华师大二附中在昆山建立分校，校舍主体建筑6月份已顺利封顶，预计2020年秋季开学

▲昆曲、昆北民歌等特色文化节目及特色文创产品亮相浦东机场

▲2019年11月12日，2019昆山旅游（上海）合作发展推介会在上海举办，签约15个旅游项目，涉及5G旅游应用、旅游文创、城市休闲综合体、度假酒店等，总投资23.2亿元

▲2019年12月8日，“不夜的精彩”夜周庄（上海）产品发布会在“不夜城”上海的黄浦江翡翠公主号游轮上举办

省界上的事，现在都是“争着管”，是昆山融入长三角一体化发展带来的生动场景。●昆山让“一网通办”服务从上海进入苏浙皖三省，8类电子证照可共享互换，一地认证，全网通办，同时实现长三角“12345”政务热线互转。●交通部门建立了联合执法机制，成立沪苏昆交通一体化联合执法站。●城管部门建立跨省联动执法机制，每月至少开展一次联合整治执法。●环保部门与嘉定、青浦签订污染防治合作协议，设定“联防联治区”。●水利部门参与编制《淀山湖岸线利用管理规划》，共同实施吴淞江整治、环淀山湖防汛通道连接等工程。

▲长三角“一网通办”服务前期咨询

▲沪昆两地强化交通联合执法

▲沪昆两地完成上海绕城G1501高速与花桥新东路桥下空间整治

▲与上海海事部门相配合，强化水上执法，开展固废水上非法转运联防联控、淀山湖水域水上搜救等方面协作

   本文转自“排名前列昆山”