浙江嘉善:五年见证一座产业新城的崛起 !

2018年5月27日，浙江嘉兴嘉善产业新城举办成立5周年庆典，并举行新建项目签约及开工仪式，其中共有35个新建项目在嘉善产业新城集中开工，15个产业项目在此次活动上集中签约。

嘉善县位于长三角“沪杭苏甬”黄金十字轴线中枢位置，是浙江省接轨上海的“桥头堡”，也是全国少有的县域科学发展示范点，嘉善产业新城毗邻嘉善高铁南站，23分钟可直达上海虹桥枢纽。

2013年4月，嘉善县人民政府与华夏幸福签订了《关于整体合作开发建设经营浙江省嘉善县约定区域的合作协议》，采用“综合PPP”模式，发挥市场化机制，合作打造嘉善产业新城。

仅五年时间，双方通力合作，助推当地县域经济高质量发展：累计新增就业岗位2000个，建设项目104个，签约企业近200家，签约企业营业总收入超100亿元。

我们看到，嘉善产业新城核心区域魅力绽放，嘉善规划展示馆、云湖公园一期、上海人才创业园、城市门户、新西塘越里等项目次第落成，一座智慧生态、宜居宜业的幸福城市蓝图缓缓展开。

华夏幸福联席总裁赵鸿靖在接受瞭望智库采访时表示：“嘉善产业新城的目标是，打造一座生态环境优美、人文底蕴浓厚、城市配套同步上海、产业体系创新且高度聚集、全域皆可畅游的产业新城。”

由此可见，继河北省“固安标杆”项目之后，华夏幸福打造的嘉善产业新城正成为其在江南的另一张“金名片”。

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高举科创大旗，助推嘉善新经济发展的燎原之势

在嘉善产业新城五周年活动现场，宣布了2018年的35个新建项目，涵盖了城市基建、公建、产业、民生保障项目等多个方面，包括智能网联汽车产业园、长三角（嘉善）智能网联汽车测试场、上海人才创业园二期等等。

而集中签约的产业项目囊括浙江省“千人计划”专家程奇博士等科技人才9人、浙江股权交易中心等机构平台6家。

在创建初期，嘉善产业新城就得到麦肯锡、AECOM、华高莱斯等多家国内外先进的顾问及规划机构量身定制城市战略规划、产业发展规划、城市概念性规划，确立了“全球创新城市，宜游魅力水乡”的发展愿景，助力嘉善融入上海、成功打造县域科学发展示范点，形成“可看、可学、可示范”的新型城镇化嘉善模式。

五年以来，嘉善牢牢把握城市发展规律，重点整合嘉善产业新城、归谷智造小镇、科创中心、“云谷”空间等创新平台，其中嘉善产业新城正是嘉善科技新城的龙头与核心。

图：嘉善产业新城 上海人才创业园

嘉善产业新城重点打造了科技研发、软件信息、影视传媒、商贸服务四大产业集群，这些产业集群发展均已经取得了良好效果，科技创新生态系统逐步成型，吸引了越来越多的人才团队、科技成果、产业项目选择落户。

截至目前，共有近200家企业入驻嘉善产业新城，引入硕士以上人才数量近300人，先进人才近10人。

值得一提的是，驭势科技（北京）股份有限公司（下称，驭势科技）的智能网联无人驾驶低速电动车生产项目、国创新能源项目等一批科技人才类项目的入驻，更是极大促进了嘉善的产业转型升级。

图：嘉善产业新城 上海人才创业园 体验无人驾驶

驭势科技由原英特尔中国研究院院长吴甘沙联合创立并担任CEO，是智能网联车领域的“独角兽”企业。

吴甘沙对媒体公开表示，“嘉善政府的大力支持、华夏幸福的优质服务、产业环境和上下游的合作关系是落驭势户嘉善产业新城的至关重要的前提。”

十九大以来，“加快创新平台建设”、“创新驱动”已成为浙江省各级政府工作重点。2018年1月，浙江省委书记车俊在嘉善调研时强调，“要在推动县域高质量发展上作示范，在科创合作等领域实现新突破”。

嘉善产业新城正是要打造一座创新创业要素聚集、产出丰厚的创新之城，以“全球创新网络重要节点，长三角新经济的新枢纽”为愿景，积极对接上海全球科技创新中心的建设，重点打造科技研发、软件信息、影视传媒、商贸服务等战略新兴产业集群。

华夏幸福联席总裁赵鸿靖告诉瞭望智库，“嘉善周边交通网络发达，全方位立体化的交通体系为城市融入长三角城市群，参与全球产业分工创造了有利条件。”

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坚持因地制宜，塑造具有温度和风情的江南新城

中国幅员辽阔，各地资源禀赋、人文环境、历史演变差异很大，自从来到美丽富饶的水乡嘉善，华夏幸福结合嘉善兼容并收的“善”文化、风韵秀丽的浙北粮仓、收不尽的魏塘纱等江南风情，精心打造了一系列极具本地特色的魅力核心区项目。

图：嘉善产业新城 嘉善大道夜景

目前，嘉善产业新城已建成市政道路约10公里，在建约14公里，“两横四纵”城市骨架基本呈现；完成了景观绿化面积约30万平方米，在建约35万平方米，并完成了8条河道的建设及整治，以云湖、伍子塘、油车港、白水塘、新西塘文化景观带为主线，串联起众多绿地空间，构建起集生态涵养、休闲交流、文艺体验为一体的“蓝+绿”的生态底板。

尤其是，新西塘越里项目更是精心打造的江南古建筑群，该建筑群强调注入江南的文化风貌和精神。就铺设石材而言，新西塘越里全部采用的旧石材，都是一块一块从安徽、山东等地的人家收集而来。在石板接入口、廊间，还可以看到一些花街铺地，每一颗鹅软石都是精挑细选，经过特技抛光与定制加工，再由“香山帮”匠人遵循古法拼花工艺，蹲地铺设而成。

华夏幸福副总裁、杭州区域事业部总经理王振江在接受采访时表示，2013年做规划就提出不能辜负本地的文化和环境基底。当时就提出要做一个“水街”，“水街”的尺度、架构、楼层都是按照官街、商街风貌来做，要真正把嘉善的历史、文化、魅力展现出来。

图：嘉善产业新城 新西塘越里夜景

“以后要做到每天在马路上可以打车，在水里面可以打船，把车停到车库里，出门到河边就上船，购物、娱乐、休闲都想跟水充分结合在一起。” 王振江说。

如今，新西塘越里已经正式对外开放，正在成为嘉善城市文化的新名片，有望成为中国以艺术美学为核心的微度假文旅商业地标。

此外，华夏幸福同样倾心营造了宜居城市的精品生活配套和人性化运营城市体系。在教育配套方面，拥有国际化、高品质双语幼儿园——嘉善澳华国际幼儿园，以及上海师范大学和华夏幸福合作办学项目——上海师范大学附属嘉善实验学校（小学部），这几所学校在2018年9月即将开学，将提高嘉善县民办教育的整体水平。嘉善产业新城内的公立小学项目，也将在今年投入建设。在商业配套方面，除了已经开业的新西塘越里一期，MINIMALL项目也即将投入建设，届时将极大提升产业新城商业配套体系。

在医疗配套方面，嘉善妇幼保健院项目也正在规划设计阶段，不久将投入建设。

为了活跃民众生活，嘉善产业新城举办了众多体育赛事及城市节庆，例如七人制足球赛及半马酷跑、嘉善国际艺术节以及元宵节猜灯谜等等，有效增强了产业新城的凝聚力和活跃度，提升了城市知名度与美誉度。

“只有医院、学校、周边配套等都齐全，然后高铁23分钟到虹桥，企业看到有天有地自然环境好，才会安心的过来，才会考虑到成本比上海也低。”王振江说。

我们看到，一座充满水乡魅力的活力城市初步呈现，如草木焕新般正在茁壮成长的新西塘越里等城市建筑和人性化的城市运营体系，让嘉善产业新城不再只有单一的建筑和工业气息，而是赋予居住者一种“活色生香”的生活方式与态度。

图：嘉善产业新城 新西塘越里

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华夏幸福打造产业新城，助力县域经济高质量发展

2013年4月26日，嘉善县人民政府与华夏幸福签订了《整体合作开发建设经营浙江省嘉善县约定区域合作协议》，迈出了以PPP模式探索县域发展的重要一步。

这种产业新城PPP模式的探索，源自2002年的河北省固安县。

事实证明，经过16年的不懈努力，固安产业新城的财政收入从1.1亿元发展到2017年的98.5亿元，成为我国较具代表意义的产业新城PPP模式发展样本。

2018年5月，固安产业新城PPP项目入选联合国欧经会全球60个可持续发展的PPP案例。

2013年起，华夏幸福将产业新城PPP模式从北方区域，推进到长三角地区。

2013年4月26日，嘉善县政府与华夏幸福签订了《整体合作开发建设经营浙江省嘉善县约定区域合作协议》，在浙江迈出以PPP模式探索县域转型发展的重要一步。

与固安相比，嘉善产业新城原有经济基础相对良好。赵鸿靖在接受瞭望智库采访时说，“越是经济发达的地区，对高端产业的需求就越旺盛。”

图：嘉善产业新城 经过改造的中央景观河道

他介绍说，华夏幸福产业新城PPP模式可以概括为“一六四四”服务模式。

“一”代表以产业发展为核心，“六”代表提供的六大服务，包括规划设计服务，土地整理服务，基础设施建设，公共设施建设，产业发展服务和城市运营服务，由此解决县域发展的四块短板，提升县域发展的魅力、吸引力、竞争力和承载力。

对比固安和嘉善可以看到，华夏幸福在产业新城的建设过程中，目标始终明确，紧跟国家战略，聚焦深耕核心都市圈。

而不同之处在于，需要根据当地的资源禀赋，规划和建设具有区域特色的城市景观面貌；同时，在产业发展上，需要结合所在区域的产业基础、发展趋势、地方需求等，精准定位具体的产业发展方向，从而注入发展新动能，促进产业创新升级。

目前，华夏幸福的产业新城实践，已经从京津冀城市群拓展到长三角城市群、中原城市群、珠三角城市群等区域，在北京、广东、江苏、浙江、河南、四川、湖北、河北、湖南、安徽以及印度尼西亚、菲律宾等地布局了80余座产业新城。

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监制：夏宇

责编：戴丽丽 李逸博