投票啦!为城投集团较具创新力的首创案例打call

根据城投集团庆祝改革开放40周年系列活动的安排，拟评选出20个较具创新力的首创案例。城投集团正在微信公众号进行公众投票，请识别下方投票二维码或点击下方阅读原文进行投票。经初步筛选，48个首创案例项目脱颖而出。投票时，每人最少选10个，最多选20个，12月10日24时投票结束。（提示：投票完成后，请点击“投票”按钮上方的“点击按钮开始智能验证”，方能投票成功）

选出心中的较具创新力首创案例，投票结果将作为评选依据之一。48个首创案例简介如下：

以申字型高架路为发端的上海快速路网建设案例

上海市的快速路网是由内环线高架路、南北高架路、延安高架路、沪闵高架路等组成,形成了一个申字型的快速路网,申字型高架路的建设完成标志着上海市区高架道路网络基本形成，道路交通向立体化方向迈出了重要一步。

首次采用桥隧结合形式和成套关键技术的特大型越江交通设施（长江隧桥）案例

上海长江隧桥工程是我国长江口一项特大型交通基础设施项目，也是上海至西安高速公路的重要组成部分。该工程的建成，改善了上海市交通系统结构和布局，加速长三角地区经济一体化。

首座大跨径跨海大桥——东海大桥案例

东海大桥是洋山深水港区少有的陆路运输通道，是我国排名前列座真正意义上的跨海大桥，是我国桥梁从江河走向海洋的历史性一步，掀开了我国特大型跨海桥梁建设的新篇章。

北横通道盾构穿越中的“大党建”联合维稳模式案例 

在北横通道工程“大党建”平台下，委办、区政府、街道、现场指挥部、总包单位党组织联合维稳，对于整个工程的和谐稳定推进具有重要的意义，为市中心大型盾构频繁穿越密集建筑提供了可靠的维稳新模式、管理新机制。

预制拼装技术在城市重大工程中的首创运用案例

城投公路依托嘉闵高架路（G2～S6）及地面道路新建工程，针对展开了桥梁预制拼装技术系统的研究，并实现了首创案例的成功建设。桥梁预制拼装技术具有绿色、节能、环保、生态、可持续等特点，促进建设成本降低。

大型道路工程项目规划土地管理标准化体系的构建与实施案例

大型道路工程项目规划土地管理标准化体系的构建与实施，厘清了各方的职责分工，实现了对规划设计体系的标准化管理，确立了大型道路工程项目涉及的项目共性问题及解决对策。在重大工程道路项目工程推进上取得了提质增效的双重成果。

泡沫轻质混凝土材料在上海软土地基中的应用案例

泡沫轻质混凝土材料的核心应用在于替代常规填土，用于减载或替代常规填充材料充填狭小空间。可以运用于沿海软土地基段路基施工；软基路段台后跳车处置；城市少土地区替代常规土路基，减少扬尘污染与缩短施工周期。

大吨位曲线连续梁（S26)快速移除案例

研发大吨位曲线连续梁桥上部结构快速拆除设计施工成套技术，实现低交通影响下3000吨级梁桥的快速拆除，3000吨级梁桥的快速拆除为世界首例。此案例的施工工艺也可运用于桥梁安装或者快速换梁施工，对于城市中低交通影响、快速施工有一定的经验借鉴作用。

超深埋超大直径盾构隧道（虹梅南路越江隧道）技术应用案例

黄浦江上较大最长的15m级越江道路隧道工程-虹梅南路隧道工程，其中盾构法段累计推进长度6.8km，较大埋深59.6m。此案例形成了与超深埋超大直径隧道工程设计相适应的新型设计技术体系，成功实施了高风险条件下的关键部件更换及工程环境中高危建构筑物施工工程保护。对国内类似工程建设具有重要的借鉴和参考意义。

首创长江口细砂低填高速公路（崇启通道）施工技术应用案例

上海崇启通道工程集中围绕降低路基高度、利用长江口细砂、路域生态恢复和绿色建养等问题，展开了《上海崇启通道工程建设关键技术》研究，成功建成了我国排名前列条长江口细砂低填高速公路。

跨航道同三国道横潦泾大桥改造工程案例

根据当时世界纪录协会的发布信息，G1501橫潦泾大桥改建工程因主桥东、西幅整体同步顶升跨径组合总长295米，整体同步顶升吨位10408吨，分别创该协会“世界较大跨径桥梁顶升工程”、“世界上吨位较大的桥梁整体顶升工程”两项世界纪录。

郑州园博园和双鹤湖中央公园管理咨询创新案例

两园的全过程项目管理咨询由上海市市政工程建设发展有限公司实施，这是公司首次跨出上海，用三十多年的项目管理经验，采用市场化运作方式承揽的排名前列个外省市综合性管理项目。

全球首例河口海岸水库（青草沙水库）案例

青草沙水源地原水工程是目前国内供水规模较大的城市供水工程，为目前国内外较大的河口江心蓄淡避咸水库。工程的建成，大幅提高了上海中心城区的供水水质和安全保障能力，从根本上改变了上海城市原水的供应格局，提高了上海中心城区自来水水质。

国内排名前列原水上市企业（原水股份）案例

原水公司是国内排名前列原水上市企业，通过体制机制的变革创新，抓住改革发展机遇，承担起了一系列引水工程投融资和建设任务，实现了原水事业的跨越式发展，为上海经济社会发展提供重要保障，唱响了保障民生、服务经济社会发展最强音。

国内排名前列城市供水行业股份制企业（凌桥股份）案例

上海凌桥股份有限公司成立于上世纪90年代，是全国供水行业排名前列家股份制企业。公司利用公开发行股票募集社会资金4.2亿元人民币，主要用于建设凌桥水厂。凌桥水厂是当时上海市重大建设工程和浦东新区十大基础设施之一。

国内排名前列BOT形式建设的自来水厂（大场水厂）案例

上海大场水厂是我国排名前列座以BOT形式建设的自来水厂，位于上海宝山区顾村镇泰和西路南侧，水厂设计规模为40万m3/d。2002年与英国泰晤士水务的专营协议提前终止，大场水厂由中方出资收归国有。

国内排名前列BOT形式建设的污水处理厂（竹园二厂）案例

2005年4月，竹园二厂以BOT的方式进行建设、管理和商业运营。作为国内排名前列BOT形式建设的大型污水处理厂，竹园二厂的建成投运，为上海市通过多种渠道投资建设大型污水处理厂积累了成功经验。

水质消毒方式革新案例

2013年全面采用次氯酸钠替代液氯，完成了水质消毒方式的革新。次氯酸钠安全系数高，设备故障率低，持续消毒效果良好，出厂水水质稳定，节约了大量压力水和电量，且次氯酸钠比液氯消毒效果好。

建国后国内排名前列自行设计建造自来水厂（长桥水厂）案例

长桥水厂始建于1958年，位于上海西南地区。当时被列为全市八大重点工程项目之一，委托上海市政设计院设计，水厂的设计规模为60万立方米/日，是上海解放以来国内自行设计、自行建造、规模较大的一个水厂。

中国工业遗产杨树浦水厂案例

杨树浦水厂是北外滩少有继续生产运营的百年工厂。随着对自来水需求的增加，杨树浦水厂的改造与扩建工作本着修旧如旧的理念，形成了目前占地300亩的大型英国古堡建筑群落，成为黄浦江畔一道亮丽地风景线。

中国工业遗产东区污水处理厂案例

东区污水处理厂为钢筋混凝土结构，1926年与西区污水厂同期建成，布局、式样也相同。其中实验楼与压缩机房建筑为上海优秀历史建筑，有着相当的历史科研价值。

国内排名前列供水服务专线（962740）案例

2009年5月5日，上海城投总公司整合5条供水热线，正式推出一门式“962740上海供水热线”。标志着供水行业整合资源、深化改革、服务排名前列的目标取得了阶段性成果，它已成为供水行业对外服务的窗口，信息处理的中心，为市民提供贴心服务的公共平台。

集约化建设和供水切换案例

集约化供水，是指实施水厂在水源保护区内取水、中小水厂归并和提供优质服务，形成具有规模化、有效化经营模式的自来水供应方式。2004年7月2日，青浦区徐泾、华新两镇集约化供水协议的签署，标志着上海供水集约化的正式开始。

二次供水接管案例

通过改造和加强管理，居民住宅水质与出厂水水质基本保持同一水平。通过自动化控制技术、水质在线监测技术、物联网技术等手段，建立了二次供水信息化平台，对二次供水全过程实行精细化管理。保障居民用上放心水，实现与专业服务零距离。

国内排名前列制供水一体化中外合资供水企业案例

上海浦东威立雅自来水有限公司由上海城投（集团）有限公司下属的水务资产经营发展公司和法国威立雅水务集团各50%股份组建而成。公司于2002年8月30日正式揭牌成立，是中国排名前列家集制水、输配、服务为一体的中外合资供水企业，经营期限50年。

国内排名前列家以企业为主体、资本为纽带、政产学研相结合的高级创新平台

水中心，一家以服务水行业科技进步和产业发展为宗旨的创新型高新技术企业，首创性的全国排名前列家以企业为主体、资本为纽带、政产学研相结合的高级创新平台。

城投控股引进弘毅战略投资者案例

2013年，城投控股积极把握国企改革的政策机遇，以引进非国有资本的战略投资者为突破口，把引资本和转机制结合，进一步实现股权多元化，完善公司治理结构。促使城投控股的经营机制、决策机制、激励机制、监督机制更加科学，有助于城投控股实现环保产业跨越式发展的战略目标。

城投控股换股吸收合并阳晨B股及上海环境分立上市案例

本次资产重组分为两个步骤，先进行换股吸收合并再分立上市。换股吸收合并阳晨B股，解决了B股历史遗留问题，打造了环境业务上市平台，是一次重大无先例的资产重组。重组完成后，突出主业的专业化经营，有利于上市公司资源配置的优化，推动各项业务市场化运作的进程，从根本上增强两家上市公司的长期核心竞争力。

新江湾城“21世纪知识型、生态型花园城区”综合片区开发案例

上海城投总结出一套以“统一规划、社会协同、生态开发”为总体特征的，城市社会、经济、文化、生态和谐发展方案，创新以“先地下后地上、先配套后居住、先环境后建筑”为特征的新型熟地开发模式，实现新江湾城从曾经的江湾机场到宜居宜业宜创的中心城区转变，成为践行上海城市发展规律和理想的示范案例。

诚鼎基金打造国有专业股权投资平台案例

诚鼎基金成立于2009年12月，是上海城投（集团）有限公司控股的A股上市公司——上海城投控股股份有限公司直接出资设立的私募股权投资平台。诚鼎基金的设立，是城投控股把握股权投资行业历史性发展机遇的重要举措，既增加了上市公司赢利增长点，也为城投集团各产业板块发掘更多优质的可供选择方案。

上海市排名前列公租房项目（新江湾城尚景园）案例

2009年，由城投置地承接的上海市排名前列公共租赁住房项目——尚景园正式开工建设。作为上海市排名前列公租房项目，尚景园项目不仅填补了公共租赁住房市场和民生保障的少有，更衔接了人民群众住房的根本性矛盾和市场发展的不统一，为推进建立健全“四位一体”、租售并举的住房保障体系具有历史的意义。

市政基础设施（外滩隧道）通风口集约化开发（城投控股大厦）案例

城投控股大厦一改国内的传统做法，将市政隧道工程与商业地产开发相结合的大胆创新，是土地综合利用与管理的创新模式，不但为上海这样用地紧张的特大城市中心区域节地以及土地的综合开发利用与项目管理起到了示范性和导向性的作用，而且也取得了切实而显著的社会效益、环境效益和经济效益。

国内率先采用750吨大炉的生活垃圾焚烧发电（老港再生能源中心）案例

上海老港再生能源利用中心项目是目前全国较大的生活垃圾焚烧厂之一，率先在国内采用750吨大炉进行生活垃圾焚烧发电，实现了资源循环利用，达到了绿色环保要求，成为建设生态文明美好家园的典型案例。

超大型城市医废收运和处置系统案例

上海市固体废物处置有限公司，作为少有一家医疗废物收运处置单位，承担全市医疗废物收运处置的重任，建成了目前国内较大处置规模、较先进技术工艺和最严格环保标准的医疗废物焚烧处置系统；打造成为上海首批安全文化示范企业，上海首批安全标准化企业、国内排名前列危废和医废培训基地，上海市危险废物应急指定单位，上海排名前列固体废物处理工实训基地。

污泥与生活垃圾协同焚烧处理创新设计案例

本案例在松江生活垃圾焚烧厂设计阶段考虑与松江区污水处理厂污泥干化处理工程进行衔接，首次实现污泥与生活垃圾协同焚烧，在较大限度实现污泥减量的同时，利用生活垃圾焚烧厂的烟气净化和残渣处理设备，较大程度实现两个厂的协同，为国内污泥掺烧在工程应用上提供了一条全新思路。

老龄生活垃圾填埋场渗滤液处理厂（老港四期）汽提脱氨案例

上海老港生活垃圾填埋四期，作为环卫系统乃至上海基层建设领域的排名前列个BOT项目，是排名前列个引入国外先进填埋技术的项目。在渗滤液提标改造项目中，采用汽提脱氨的预处理工艺，大量减少渗滤液中的氨氮量，不仅降低了生化系统负荷，降低碳源投加量，同时产生的碳酸氢铵副产品，不仅具有经济价值，更是氮的生态循环中的一部分。该工艺成为解决老龄渗滤液氨氮高的一把金钥匙。

排名前列集雨水调蓄、科技馆和公园于一身的活水公园（梦清园）案例

梦清园是一个非营利性、以宣传环保为主的公司，也是全国少有的以企业为背景的公益性项目。作为苏州河环境综合整治二期工程中的大型综合性建设项目，被誉为上海排名前列活水公园,梦清园以亲水性、大绿量成为苏州河治理的标志性景观。

思南路历史建筑保留保护案例

思南公馆是上海历史文化风貌和优秀历史建筑保留保护项目之一，思南路花园住宅区及周边地区自20世纪初诞生，三十年代初具规模。思南公馆的保护正是将原有的人文精神和建筑文化重新带回到公众面前，并赋予其崭新的生命力，旨在营造一个有个性、有内涵、并具有互动性的整体氛围。

绿色账户案例

“上海绿色账户”是鼓励和引导市民积极参与垃圾分类，记录其参与行为的专属绿色诚信档案；是用于存取垃圾分类奖励积分（绿色积分）的电子账户；是本市推进生活垃圾分类、探索“上海模式”的重要载体；是开展生活垃圾分类减量的宣传窗口、活动载体、激励机制和工作平台，是促进上海生活垃圾无害化、资源化、减量化处理的有效方式。

上海世博会五大环卫运营模式案例

城投环境作为上海世博会少有指定环境卫生服务商，在实际运营中探索形成了世博会环卫运营开发筹备模式、加盟作业模式、运营管理模式、质量考核模式、安保管理模式等五大模式，五大模式的有效应用，确保了世博园区保洁安全、有序、高质运行，圆满实现了“引领上海、示范未来”的服务目标。

水域保洁首创与转型发展案例

2002年5月，通过与芬兰劳模公司合资，原上海东安海上溢油应急中心有限公司（公司前身）正式成立，成为国内沿海港口城市排名前列专业从事水上溢油应急处置的中外合资企业。公司由此成为国内排名前列家水上防污染专业公司和合资企业，组建了全国排名前列支水上危化应急队伍和上海排名前列个水上防污染应急网络，也是我国排名前列家参与国际救援的国有控股防污染企业。

上海市区生活垃圾内河集装化转运系统案例

城投集团按照社会效益、环境效益和经济效益统一的原则，发挥内河航运优势，利用市区虎林码头和徐浦码头为转运枢纽，通过市区直接收运、陆上集装化中转手段辐射、服务全市，以蕰藻浜、黄浦江、大治河为主要水运线路，建立市区生活垃圾到老港生活垃圾卫生填埋场的长期可靠、环保、低成本的运输系统。成为国内排名前列、国际一流的生活固废水上集装转运系统。

桥隧工程超高性能混凝土开发及应用技术研究案例

超高性能混凝土（UHPC）因其优异的力学性能及高耐久性具备广阔的应用前景。市政规划院开展从基础材料开发到后端落地应用的全产业链研究，在新材料研发与产业化应用方面取得了显著进展，掌握了多项核心技术，积累了宝贵经验，补足了城投集团在材料基础研究方面的短板，在上游实现了标准输出，在下游推出了专利产品及成套技术。

合同能源管理引入超高层建筑（上海中心）案例

合同能源管理是节能设备生产企业和用能单位之间的一种节能效果契约，有效降低上海中心大厦的风险，较大限度地创造价值。这是一种双赢的共同承担风险的商业新模式，推行的是一种为用能企业一条龙服务的“交钥匙”工程，加强了节能设备生产企业和上海中心大厦之间对节能环保的认识，促进节能设备产业和节能服务产业发展 

直接融资与间接融资并重的多形式低成本筹措城市建设资金案例

从浦东建设债券起步，上海城投迄今已发行18期企业债，累计筹措建设资金228亿元，在全国地方企业中发行频率、融资规模名列前茅。在间接融资方面，创新性地提出授信储备的概念。自2008年以来组建22个项目银团，累计授信规模1239亿元，在平台贷款政策最为严苛的形势下，仍确保重大工程资金供给。通过集约化资金管理，历年来公司运筹节省的财务费用规模约130亿元，相当于再造“一条中环线”。 

第三方监管打造重大工程建设全资金链监管体系案例

城投集团首创在重大固定资产工程建设中引用第三方全程资金监管模式，目前采取的是事前事后相结合的监管模式。城投公路项目的实践表明，该监管模式保障了施工方资金稳步运营，资金收付业务都按规定严格执行，进一步提高了工程资金的使用效率。实行第三方资金监管，建设资金的划转做到了全程透明。业务、建设、监理单位，以及市主管、审计部门对每个环节都能及时了解，保证了项目资金使用的安全、规范。

业、财、税一体化平台联动管理案例 

“智能业财税银信息化系统”是以城投集团的ERP架构为基础，对各类合同、税种、发票等进行全方位、全过程的管理与分析，实现全面信息化。该系统的建设不但可以解决增值税管理全面信息化问题，后续还可以逐步与公司相关管理系统、核算系统等一并整合，最终实现公司全面的信息化、数字化管理。

上海区县融资平台（DFV)案例

上海市政府、世界银行和上海城投共同策划，设立了“上海区（县）环境治理项目融资平台”（简称DFV，即District Financing Vehicle），旨在为上海区县环境治理基础设施项目提供长期资金，同时满足世行贷款APL二期的引发条件，共计获得6000万美元的世行贷款管理权限。自DFV平台/城投环保公司成立，平台成功开发崇明城桥污水厂一期等11个世行贷款直接支持或非贷款支持项目。

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