两会向房地产业传达信号,信达蓝尊将把握新发展机遇

（本文分析部分由中估联-中国房地产估价数据中心研究总监颜莉博士原创）

2017年10月18日“十九大”召开以来，中央层面召开了“一中”“二中”“三中”全会，近期两会也顺利闭幕。密集出台的改革措施方案以及新鲜出炉的《政府工作报告》向房地产市场传递了哪些信号？

与房地产相关的政策汇总与述评

《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》向房地产市场传递了哪些信号

（一）更全面的房地产市场监管体系

1、更明确的职能划分方式——打破土地规划与房地产市场管理割裂的局面

本次机构改革，将原国土资源部土地规划与管理职能划入住房与城乡建设部。这样一来，从土地条线到房地产开发、交易信息管理全流程的管理路径得以明晰，公众关心的不动产登记在管理机制上的较大障碍被清扫。

2、更高效的金融监管架构——政策协调直指个别银行资金乱象

本次银监会与保监会“两会”合并，将主要金融业务，尤其是混业部分纳入统一监管，使影子银行的监管得到加强。此前，房地产市场资金存在一些乱象，场外配资，首付贷等严重扰乱市场秩序，加大资金杠杆的风险度。而之前两会在政策协调性上存在分割，合并后这种协调性会得到加强，效率也会提高。

3、更合理的税收经营体制——新一轮财权事权的序幕

1994年分税制改革以来，土地出让金是地方政府主要的财政收入之一，随着存量房时代来临，这种收入模式不可持续。地税并入国税后，一方面要“破”，即破除国税与地税的恶意竞争。原有通过税收优惠和土地优惠政策来招商引资的现象将改变。另一方面是“立”，即形成以所得税、房产税为主体的地方税收来源。地税并入国税可以在管理机制上理顺破与立的关系。

（二）更明晰的工作目标

1、保增长兼顾三重目标——房地产的GDP考核力度下降，内涵指标将提上日程

2018年GDP增速目标6.5%，CPI增速指标3%，保增长兼顾三重目标，分别是经济转向高质量发展阶段实际，决胜全面建成小康社会需要，以及吸纳就业能力。以往中估联数据对房地产在GDP增速中贡献预估在2%左右，即6.5%的增速中有2%是通过房地产及相关行业实现的。“两会”后，这种贡献的重要性会被弱化，而新增就业指标将会给房地产服务、咨询、经纪等带来良好的发展契机。

2、财税改革明确方向——推进房地产税立法

据悉，房地产税已有初步方案，正在听取多方意见，目前房产税以税收条例的形式存在，要上升为法律还需要一些时间。但从机构改革中地税并入国税来看，相关的部署已经在有条不紊地展开。

在国家政策对房地产行业再度宏观调控大背景下，房地产行业市场将进一步打开，信达蓝尊会抓住机遇进一步发展